中原第一企业展示平台央企国机精工重组白鸽3年 遭遇资产移交难题
核心提示|白鸽，更为郑州人熟知的还有一个称谓：二砂。
1956年始建的中国第二砂轮厂，在1993年改制成为“白鸽(集团)股份有限公司”，并在深交所上市交易，成为河南省首家上市企业。
这家中国乃至亚洲规模最大的综合性磨料磨具生产企业，在2006年（豫白鸽A）却黯然退市。此后，以原白鸽上市公司的资产、人员等为主体成立的“白鸽磨料磨具有限公司”（即现在的白鸽公司），踏上漫漫求变之路。
此后，央企中国机械工业集团公司重组白鸽，并于2013年在郑州组建国机精工有限公司。不过，时至今日，白鸽重组却仍在深水区，困扰其发展的几大现实难题仍亟待破解。
“相似的难题”
“7月份就要搬迁了。”5月16日，白鸽树脂磨具有限公司一位人士向大河报记者表示。这位人士所指的“搬迁”是指白鸽磨料磨具有限公司（以下简称白鸽公司）。
然而，对于白鸽公司销售部的王军（化名）来说，这是一个令人纠结的消息：“搬到荥阳，距离太远了，我不想离开已经工作了20多年的环境。”
搬迁，对于白鸽公司来说，已是一个3年前的话题了，但至今还未顺利落地。
3月初，在郑州市2016年全市国有企业改革发展暨国资监管工作会议上，郑州市国资委点名要加快推进“白鸽磨料磨具有限公司（即白鸽公司）与中国机械工业集团公司（以下简称国机集团）的战略重组”。显见，白鸽公司与国机集团3年前的“热恋”如今尚未画上圆满句号。
“（国企）重组难题是相似的，白鸽重组也不例外。”郑州市国资委一位人士说。
此前，央企国机集团的到来，其实力与信誉让郑州市看到了白鸽公司重生的希望。国机集团是经国务院批准组建的大型国有企业，是中国机械工业规模最大、覆盖面最广、业务链最完善、研发能力最强的大型中央企业集团，隶属于国务院国有资产监督管理委员会直接管理。主营业务包括机械装备研发与制造、工程承包、贸易与服务三大主业，是世界五百强企业之一，连续多年位居中国机械工业企业百强榜首。
“国机集团对白鸽公司的重组期待也很大。”郑州市国资委一位人士直言。他所说的“期待”是，国机集团要“重塑郑州全国磨料磨具产业的龙头形象”。为此，国机集团集聚了其旗下的机械工业第六设计研究院有限公司、郑州磨料磨具磨削研究所、中国磨料磨具进出口公司以及白鸽公司在郑州成立了国机精工集团，打造其科工贸一体化的全产业链运营平台。
3年前，国机精工集团还对白鸽公司的迁建提升工作提出了明确的经营目标：3年建成投产后年销售收入13亿多元。不过，3年后，国机集团重组白鸽公司的工作，仍在艰难推进。
白鸽“振翅”需解现实课题
虽然郑州市国资委对国机集团重组白鸽公司遭遇的难题成因不愿多言，但是，也有知情人士对记者坦言：“重组过程中，资产移交涉及较高的税负，这是面临的重要难题之一。”
为何3年前看起来很圆满的重组会遭遇资产移交难题？
记者从白鸽公司了解到，“白鸽公司将全部股权无偿划转给国机集团，并在三年内实现企业全部迁建，当时对外的说法是重组工作圆满完成。”
这一观点，获得了来自白鸽公司官方消息的印证：经过郑州市政府与国机集团近一年的沟通与协商，2012年11月21日，郑州市政府与国机集团就白鸽公司战略重组正式签订《战略合作框架协议》。2012年12月4日，白鸽公司首届五次职代会审议并通过了《白鸽磨料磨具有限公司全部股权划转及迁建提升预案》，并称重组工作取得圆满成功。
但是，真正推进到实质性重组之时，虽是国有资产无偿划转，但是涉及的税负并不能避免，这成了横在双方之间的难题，这也是三年之后，仍然难以实现真正意义上“圆满”的原因之一。白鸽“振翅”，仍需要破解这道现实课题。
记者从瑞华会计师事务所河南分所了解到，无偿划转资产的主客体必须都是国有独资公司。《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》(国资发产权[2005]239号)第二条所称企业国有产权无偿划转，是指企业国有产权在政府机构、事业单位、国有独资企业、国有独资公司之间的无偿转移。
据了解，白鸽公司100%股权隶属于郑州市国资委旗下的郑州投资控股公司。
“无偿划转资产涉及企业所得税、营业税、土地增值税、契税、增值税和印花税等税种。无偿划转在税法上是要缴纳企业所得税。划转固定资产、存货和设备是一种视同销售行为，还要缴纳增值税。特别是土地增值税，是资产划转中的一大额税负。”
来自上述白鸽公司人士表示：“目前，白鸽公司生产车间所在地，土地增值幅度不小，这其中涉及很大一块土地增值税。”河南一位国企老总算了一笔账，他们公司转让另一家国企100多亩土地，仅双方涉及的上述税种中所有税赋总额高达1000多万元。
据了解，目前，虽然白鸽公司资产没有实现过户，但是，国机精工集团早已介入到白鸽公司经营之中。“一部分员工买断了工龄,现在一线工人少了不少，原来三个人的活，现在一个人干。”一位白鸽员工告诉记者。
重振雄风期待更佳时机
“如果按照双方协议，白鸽公司应该在新厂区开工生产了，不过，本来说7月份能搬迁的事儿，可能还要推迟到12月份了。”上述白鸽公司员工告诉记者。
来自白鸽公司公开消息称，公司将在三年内将主厂区由目前的郑州市华山路78号搬迁至郑州市新材料产业集聚区。预计总投资10亿元人民币，迁建项目完成后，可实现年销售收入13亿多元，实现利润1.84亿元。
5月16日，记者驱车前往位于荥阳市的郑州市新材料产业集聚区。在管委会工作人员的指引下，记者来到“白鸽磨料磨具有限公司迁建提升项目”所在地。
“迁建提升”，四个字正显现出国机精工集团对白鸽未来成长的期许。据介绍，这次白鸽公司的迁建提升，是以“打造国内第一，世界知名的现代化磨料磨具企业”为目标，采用新技术、新工艺、新材料，通过工艺再造和产品研发，提升传统产品，研发、引进新产品，形成一批规模大、档次高、竞争力强的产品。
记者在施工围墙墙体上看到正在施工项目的简要介绍：白鸽公司（一期）涂附磨具联合厂房，年产涂附磨具1200万平方米，占地面积23211.85平方米，建筑面积23868.54平方米，结构形式为钢结构。
而国机精工对白鸽公司的战略是，总体规划分期实施，主要产品为固结磨具8000吨、高效有机磨具2万片、涂附磨具1100万平方米（实际建设规模大于这一数字）、新兴研磨材料7300吨、超硬材料制品4700万克拉以及砂带、叶轮、花蝶等异型制品。
“这次说好了7月份开业，现在看有点困难，可能还要向后顺延了。”中色十二冶金建设有限公司一位项目经理告诉记者。其实，在这之前，已经推迟过了。
对于推迟的原因，这位项目经理介绍：“可能还是因为缺钱吧，你看两年前开工的项目还没建成。”顺着这位项目经理的指引，记者观察到在这一迁建提升项目的北侧，还有两幢办公大楼模样的混凝土建筑项目尚未建成。
显见，严峻的现实让白鸽再度“振翅”有点艰难。
白鸽公司曾这样描述过对国机集团到来的期待：在2012年国机集团对白鸽公司重组前，一直在迷茫中挣扎的白鸽公司曾左右突围，经历过多次的改革、改制、重组、兼并，但都没有解决根本问题。国机集团此时对几经坎坷的白鸽进行重组，几乎又让它找到了重振雄风的契机，也让行业内外人士又看到了它将于不久的将来再次巍然挺立于行业的新希望。
深厚品牌积淀何时再闪光芒？
在迁建提升白鸽公司的同时，国机精工集团对白鸽公司的市场运营也进行了调整，直销经营模式改为代理制。
“我们在这里，只是接接电话，给经销商补补货。”王军告诉记者。记者观察到彼时整个销售部仅四五位工作人员。
据介绍，目前，白鸽公司的市场销售战略发生了较大的变化，原来各省市（至少是省会城市）均有白鸽公司的直销店，现在均已撤掉，“现在只发展各地白鸽品牌产品的代理商。”
销售体制的变革背后，体现了白鸽公司优化经营成本的意图。但是，这也在某种程度上让公司销售由主动变为被动，对一线市场变化的敏感度有所降低。
“白鸽品牌作为知名品牌，也是国机精工集团接手白鸽的主要原因。”
公开信息显示，作为“一五”期间建设的白鸽公司，原厂名为中国第二砂轮厂（以下简称二砂），被誉为“行业航母”，至今已有六十多年历史了。
1993年12月，二砂改制成立“白鸽(集团)股份有限公司”，并在深交所上市交易，成为河南省第一家在国内上市的企业。这时的白鸽集团拥有总资产19.24亿元，职工6000余人。“白鸽”牌产品不仅畅销国内各省市自治区，而且还远销世界上60多个国家和地区，年创汇额在2000万美元以上。其控股企业白鸽（集团）股份有限公司成为我国乃至亚洲规模最大的综合性磨料磨具生产企业。
然而，受体制与观念的束缚，白鸽公司搁浅了。其间虽亦多次探索改制重组，但均未有结果。2006年，红极一时的（豫白鸽A）股改退市。以原白鸽上市公司的资产、人员等作为主体成立了“白鸽磨料磨具有限公司（即现在的白鸽公司）”。
“现在，白鸽在业内的影响力还在。公司通过迁建提升，要在装备与技术方面实现新的提升。”
不过，市场营销人士认为：“不管是工业产品，还是消费产品，企业营销规律是一定的，企业必须主动开拓市场，如果把市场交给经销商，企业难以发现竞争市场的新机会，并在竞争中失去主动性。”据了解，目前白鸽公司的生产属于“订单式生产”，这种模式更需要企业以营销为龙头，积极做大市场，否则，再好的品牌也将失去竞争力。
