中原第一企业展示平台拼了！河南计划一年为企业减负830亿（附50项措施全文）
6月15日，河南省政府召开新闻发布会，宣布省政府办公厅已于日前正式发布《河南省推进供给侧结构性改革降成本专项行动方案》。
这是我省为供给侧结构性改革推出的首个“专项方案”，接下来针对“三去一降一补”的一系列行动方案将陆续出台。
该项方案细化为税负、用电、融资等10大领域，共推出了50条政策措施，其中不少措施将为企业带来真金白银。投牌君在文末为您附上50条措施全文！
经汇总测算，预计2016年能为我省实体企业减少成本830亿元。
我省供给侧改革首个专项方案
供给侧结构性改革是中央的一项重大部署，“去产能，去库存，去杠杆，降成本，补短板”是供给侧结构性改革的五大重要任务。
河南省发改委副主任王红在接受投牌君采访时说：“降成本是我省率先推出的第一个专项行动方案，接下来针对‘三去一降一补’，还会推出一系列的专项行动方案。”
降成本专项方案的政策措施主要涵盖10大领域：税负、用电、融资、社保、资源使用、行政费用、物流费用、出口通关、中介费用、检验检测。
王红说，这10大领域对河南实体企业的成本影响至关重要，都是制约企业成本的关键症结，如果这10个领域的成本控制好了，企业成本就能降下来。同时，这10个方面也是政府和政府部门掌握的生产要素，是直接可以控制的，最容易见效。
降成本方案总共推出了50条政策措施，不少措施将直接为企业减负，经汇总测算，预计2016年将为河南的实体企业减少成本830亿元。
830亿元什么概念？
首先，它相当于2015年河南省全年财政总收入的1/5，相当于4.5个郑东新区的年度财政收入，相当于19.5个双汇发展的年利润，是上市公司三全食品2015年净利润的2371倍。
河南省政府预期，1到2年后，这些降成本措施的实施，能使得为企业降成本取得初步成效，到3年左右，使企业实体生产经营成本明显下降，税费负担合理减轻，融资成本降低到全国平均水平，资源成本进一步下降，物流成本得到较大幅度下降，企业发展环境明显改善，盈利能力显著增强。
降税负占比最大，一年降400亿元
在今年初召开的全省“两会”期间，河南商报“投牌”公号曾发起两会话题调查，企业家们关注“减税降负”话题的比例高达29%，河南商报还专门推出《我替公商女问两会》的专题报道，传递企业界的呼声。
此番河南省推出的降成本专项方案，也是将“降低税负成本”放在了首要位置。
河南省财政厅副厅长赵庆业介绍说，在每年为企业降低的830亿元的成本负担中，仅税收这一块的下降，就占400亿元。他说，河南省将主要从4个方面为企业降低税负，其中最重要的就是“营改增”。自今年5月1号起，所有行业已经全部纳入增值税征收范围，同时，还将企业新增的不动产纳入可抵扣范围。仅此“营改增”一项，今年就能给我省企业减税240亿左右。
此外，还将落实国家资源税的改革部署，落实小微企业的一揽子税收优惠政策，引导企业实施内部挖潜，降低制度性交易成本。
赵庆业介绍，我省已按照税费平移、整体不增加企业负担的原则，拟定了涉及到我省的42种矿产资源的税率，将于近期上报省政府审定实施。此外，自2016年7月1日起，资源税将从价计征，并将全部品目的矿产资源的补偿费费率调整为0。
在小微企业税收优惠方面，最重要的就是企业所得税和增值税。从2016年5月1日起，至2017年12月31日，对年应纳所得额在30万以下的小微企业，对其所得减按50%计入所得额，再按20%的优惠税率征收所得税，这意味着最终实际税率只有10%。对于增值税小规模纳税人，月销售收入不超过3万的，可享受小微企业免征增值税优惠政策。
融资成本降到全国水平
降成本专项行动方案提出，要在3年内，把河南省的融资成本降到全国平均水平。
融资成本，实际上是一个比较模糊和综合的概念。
河南省社科院经济研究所赵然博士介绍，一般认为，不发达地区的融资成本要显然高于发达地区，但目前并没有公开、具体的数字进行对比，它和一个地区融资所付出的全部利息和融资总额有关。
但在具体的融资方式上，融资成本显然是可以比较的。比如银行贷款利率，是否上浮，上浮多少。
此次降成本行动方案要求，降低贷款中间环节成本，严禁以“以贷转存”、“存贷挂钩”等方式变相提高贷款利率，清理纠正金融服务不合理收费，不准借贷搭售，不准“一浮到顶”。
今年为企业降低100亿元的用电成本
省发改委副主任王红介绍，调研中，企业对于降低用电成本呼声很高。为此，自2016年1月1日起，河南省全省一般工商业用电价格降低了5.57分，并且从6月份起，将降低尖峰用电价格水平。
此外，我省还将全面实施电力直接交易，简化企业用电程序，深化电力体制改革。综合看，今年能为我省企业降低100亿元的用电成本。
将增加城市道路通行证
河南省水泵厂有限公司总经理张朝祥称，当前企业的运输费在企业的销售额中的比重占到了10%，他曾多次建议要降低各种路费、罚款、油价。
全国工商联副主席、传化集团董事长徐冠巨认为更高。他说：“在中国，物流成本占企业成本的30%~40%，而发达国家只占10%~15%。”
中国物流与采购联合会发布的一份报告显示，2013年我国社会物流总费用占GDP的比重为18%，是美国8.5%的2倍多。
此次降成本专项方案，提出了多项措施来降低物流成本。
其中，提出从2016年5月1日起，房屋租赁费、过路过桥费和保险费等，可纳入物流企业增值税进项税额抵扣范围。
物流企业自有的大宗商品仓储设施用地，今年12月31日前，减按所属土地使用等级适用税额的50%计征城镇土地使用税。
完善城市车辆管理政策，适当增加发放城市道路通行证。
降低铁路运输成本。对郑州铁路局我省境内发往闽、粤、桂、滇、黔的煤炭远距运价下浮20%，对发往鄂、湘和华中等地区的煤炭运输给予不同于其他省区的运价优惠，对焦炭、粮食、化肥等铁路运输较大品类，分别下浮15%—30%，其他品类除石油外，最大下浮幅度可达46%。
我省最低工资标准调整的节奏或将放缓
降低社保费在企业的呼声一直非常高，每年的全国和各地两会期间，都会有很多人大代表、政协委员提议降费。
河南省政协委员、河南省水泵厂有限公司总经理张朝祥在接受河南商报记者采访时说，企业缴纳的社保费用占到企业工资额的百分之四五十了，尤其是随着人工工资不断提高，社保费用也就越来越高。
河南省人力资源和社会保障厅副厅长贾宏伟介绍，从2016年5月1日起，河南省已经在全国率先阶段性降低社保费率——即期限两年。
其中，企业职工基本养老保险单位缴费比例由20%降为19%。此一项，为我省企业降费21.7亿元。此外，在去年已经下调的基础上，今年的失业保险费率再降低了0.5个百分点，由2%降为1.5%，其中，企业缴费比例降低0.3个百分点，个人缴费比例降低0.2个百分点。
据测算，通过费率的降低，两年内可以为企业节约60多亿元的成本。
贾宏伟说，为企业降费并不会影响到社保的按时足额发放。
根据方案，我省还将优化社保的险种结构，推动生育险和医疗险合并；降低住房公积金缴存比例，企业可根据自身的经营情况，在5%—12%之间自行确定合适的住房公积金缴存比例，困难企业还可以经职工代表大会或工会通过，申请降低缴存比例，或者缓缴；允许困难企业缓缴社保费，但期限不能超过一年。
对于广受关注的最低工资标准，今后将合理把握调整的节奏和幅度，全省最低工资标准原则上2—3年调整一次，调整的幅度还要与劳动生产率相协调。
这实际上是降低和减缓了最低工资标准的调整节奏。2011年开始实施的《河南省最低工资规定》第十一条规定，“最低工资标准每两年至少调整一次。”而根据2011年之后的实际调整情况，我省曾先后于2011年10月1日、2013年1月1日、2014年7月1日、2015年7月1日调整了最低工资标准，基本上保持1年或1年多的时间就有一次调整。
--------更详细内容，请看下面50项措施：
