禁止餐饮业设置最低消费？省餐协：价格交给市场

 

 

 

    限制餐饮业“最低消费”从行业角度而言是否公平?如何从市场经济角度解读这一《办法》？河南省餐饮与饭店行业协会常务副会长、省酒店业商会执行会长钱波说出了自己的理解，“这个《办法》的出台，可以从四个方面来理解：第一，商务部有违规行政嫌疑。市场上商品物价大部分都由市场流通决定，部分商品的定价也应有国家物价局来管，商务部无权插手。第二，此《办法》的出台与现行的法律、法规相违背。市场经济时代下，商品价格应由市场来调节，少部分诸如水、电、汽油等由国家管控。依据商品成本、供求关系的变化，商品经营者有权明码标价出售商品而不应由政府‘一刀切’。同样，消费者有选择自由权，在充分了解商家有关政策后可以自己决定。以前，餐饮业毛利率控制在55%~60%之间，其中房租占20%，人员工资占22%左右，税收占10%，水电费占5%~8%，可见除去这些成本餐饮业几乎是不赚钱的。消费者之所以对“最低消费”有误解，就是把餐饮企业与家庭厨房完全对等了，这是极不公平的一种认识。第三，此《办法》的出台与客观实际、规律相违背。餐饮企业包间也是有租金的，因此它也是一种商品，既然是商品就应该由市场、成本、供需等因素决定而不是由政府干预。就比如火车票，分为硬座、硬卧、软卧，三者之间价格完全不同，那为什么不用一种价格来规定呢？成本不同、服务不同因此价格也要有所差异，这是市场消费多样化的一种需求。所以，经济社会离开‘最低消费’是不能交易的。第四，该《办法》的出台是对餐饮行业的一种歧视。众所周知，西餐厅、娱乐场所等都是有最低消费的，该《办法》所指的餐饮业其实就是中餐，这其实就是对中餐的一种歧视。”

 

    河南省餐饮与饭店行业协会常务副秘书长张海林说道：“此次《办法》的出台是与相关法律、法规相违背的，商务部出台这个文件意在遏制相关部门、机关高档消费、公款吃喝问题，但是社会消费的需求是多元的，有层次的，消费者自行消费也要量力而行、自主选择。众所周知包间装修、服务、配套设施都好于大厅，运营成本很高，如果都按一个标准来那肯定是赔钱的。因此对于这种‘有人卖有人买’的市场经济规律，一个标准定价显然是违背市场逻辑的。”他接着说道：“全国所有地方消费者权益保护条例中，河南地区对于餐饮业是最为公正的，经过论证和听证，最终并没有‘取消最低消费’的内容。法律讲究的是公平、公正，在保护消费者权益的同时也要考虑餐饮经营者的感受，从市场出发，用公平、公正的眼光来看待双方。”

 

    张海林同时说道：“餐饮业内‘最低消费’与‘乱要价’是两个不同的概念，要区分对待。针对不正规经营，价格离谱的餐饮企业政府、协会自然会去整治，‘最低消费’是企业基于运营成本的一种考虑也是符合市场规律的，是消费多元化的一种形式。况且郑州市场大部分商家是没有最低消费的，餐饮人之所以鸣不平就是要保留设置最低消费的权利，这是不违法的。”

 

    针对顾客最为关注的有餐饮企业“乱要价”怎么办，河南省餐饮与饭店行业协会常务副会长、省酒店业商会执行会长钱波说，餐饮企业包间费、服务费等要明码标价，事先告知顾客，而遇到未明码标价，事先告知的，顾客完全可以不付钱，直接走人。如果双方一直僵持不下，顾客可以向物价局、工商局等部门投诉。一时未能及时处理的，可以先付钱，留下付钱凭证等证据，然后向有关部门反映，甚至可提起诉讼。

 

    《办法》更多侧重消费者权益，商家及时反馈很重要

 

    如何从法律角度解析此次《办法》的出台？河南金色阳光律师事务所刘海威从专业角度给出了解答，“新出台的规定称之为办法又有试行两字，其试用期过程也就是接收各方意见、反馈的过程，是法律、法规制定的一个流程。”

 

    “从餐饮业自身而言，包间设置、服务与大厅不一样，因此就出现了‘对价’问题。从规定条文中我们可以看出是以消费者利益为核心的，从法律角度讲，市场商品的定价一是以市场调节为主，另一个还要经过物价部门的许可。从本次规定来看，虽然保护了消费者利益但一定程度上也侵犯了餐饮商家的权益。”

 

    刘律师认为，《办法》之后的细则非常重要，所以有关方面可以做提案及时反映问题。

 

    大众餐饮时代下《办法》效果有待检验

 

    对于从此规定的出台，餐饮从业者自然有着自己深刻的理解。河南省餐饮与饭店行业协会常务副会长、龙祥宾馆总经理张仁平认为：“国八条之后，餐饮业首要的工作就是扩大客源、稳定客源，各种优惠、折扣政策也是频出不穷。说句笑话就是‘客人可以欺负饭店’，在这种情况下，我认为这个规定对餐饮业影响不大。”

 

    成师傅餐饮公司董事长成国富说：“餐饮业讲究成本、产出问题，人工、食材、房租不断上涨，餐饮业利润不断下降。作为服务部门，政府更应该以‘接地气儿’的方式来为餐饮业提供好的的发展环境。”

 

    阿五美食董事长助理刘斌认为现在大众餐饮时代下，大部分商家都没有最低消费，各种服务费每个省份也不太一样，因此对于餐饮业的各项规定，不能不加区别的对待。