郑州市食品药品监督管理局2016年工作重点
中原网讯 2016年是食品药品监督管理体制改革后的开局之年,是抓改革、打基础、强监管、树形象的关键一年。我局将继续紧紧围绕保障人民群众饮食用药安全这个中心,落实地方政府责任,落实“四个最严”监管要求,加大监管力度,创新监管方法,完善监管机制,着力解决人民群众最关心的食品药品安全问题,服务“四个全面”,努力开创我市食品药品监管工作新局面。
(一)理顺监管体制机制,落实地方政府责任
按照“地方政府负总责、监管部门各负其责”的要求,落实各级监管责任,开展督导检查。
一、市政府与县(市、区)政府签订目标责任书,严格落实工作责任制和责任追究制。
二、全面落实地方政府属地责任,督促健全基层监管机构,充实基层监管力量,完善乡(镇)办、村(社区)级监管网络。
三、科学划分监管事权,推动重心进一步下沉,构建全覆盖、无缝隙的食品药品监管体系。
四、建立完善食品药品考核考评体系,制定科学严谨、实事求是的考评细则,纳入政府考评体系。
(二)狠抓打假治劣,严厉查处违法违规行为
高度重视食品药品案件查处工作。
一、建立打假快速反应机制,及时查处各类食品药品违法违规案件。
二、完善投诉举报处理机制,调动打假积极性,规范职业打假人举报行为,保持严惩重处高压态势,对食品药品违法犯罪行为零容忍。
三、加强部门协作,通过信息互通、提前介入、联合检查等合作机制,促进行政执法与刑事司法的有效衔接。
四、稳步推进实施食品药品行政处罚案件信息公开,落实食品药品安全“黑名单”管理工作,推动食品药品安全诚信体系建设。
(三)做好风险监测,有效预防控制系统性风险
强化全过程、全覆盖监管,制定年度食品药品安全风险监测计划,完善食品药品安全风险隐患排查工作机制。
一、逐步建立联动的食品风险监测体系,实施好国家、省有关“四品一械”安全风险监测计划,扩大风险监测点和监测范围,对乳制品、肉及肉制品等实施重点监测;
二、定期开展基本药物风险排查工作,加强药品、化妆品、保健食品、医疗器械不良反应(事件)监测体系建设,健全完善市县不良反应监测机构,着力提高分析评价和风险预警能力;
三、科学引导舆论。增加风险信息透明度,加强专业的媒体宣传,充分发挥政府和监管部门的主渠道作用,形成有力的舆论正能量;
四、强化应急处置,提升应急处置能力。
(四)抓好食品药品日常监管,保障群众饮食用药安全
一、做好食品安全综合协调工作。明确职责定位,推动跨部门、跨区域食品安全工作协调联动机制建设,制定落实相关工作制度,切实发挥好食品安全综合协调和“牵头抓总”作用;
二、严格程序,严把关口,进一步完善行政许可规范和工作流程。深入推进行政审批制度改革和“五单一网”改革,简化审批程序,缩短审批时限,提高审批效率;
三、强化日常监管,突出重点场所、重点环节、重点时段,大力开展专项整治,加大对婴幼儿配方乳粉等重点食品,食品生产聚集区等重点区域,春节等重大节日,省、市“两会”等重大活动,学校食堂等重点场所的监管力度,排查治理食品安全隐患和突出问题,重点督导大型食品企业保证食品质量安全。全力做好重大会议、重大活动食品安全保障工作;
四、创新监管方式,推行电子化监管,按照省局统一部署,以“创新监管方式,提高监管效能”为目标,充分利用数字化监管平台开展行政许可、监督检查、数据统计等工作,推进食品安全监管长效机制建设,提高全市食品安全监管水平。积极开展食品安全示范县、示范区建设,实现稳步推进,取得实效;
五、持续做好药品、医疗器械监管。深入推进新版GMP和新版GSP实施;严格日常监管,健全药械监管档案,确保监督检查覆盖率100%。加强药械质量监管,强化基本药物全品种电子监管,扎实开展抽验,深入开展药房规范化建设。
(五)夯实监管基础,加强技术保障能力建设
一、持续深化、规范、提升网格管理。依托三级网格,全面排查涉及食品药品的非法生产、非法经营等问题;
二、积极跟进全省食品药品监管信息平台和社会信用体系建设,强化信息收集和分析研判能力,加快信息化建设步伐;
三、继续全面推行食品药品智能监管系统,全面提升食品药品安全监管效能;
四、强化技术支撑。加快食品检验人员、设备的划转工作和食品检测资质的申报验收工作。加快基建进度,争取尽早完成河南省(郑州)口岸食品检验检测用房建设项目。
(六)注重队伍建设,树立食药监管新形象
一、加强干部职工政治理论学习、业务知识学习和法律法规学习,提升依法行政水平;
二、严格落实“两个责任”,完善惩防体系,抓好干部职工廉洁自律,全力打造廉洁从政、风清气正的监管团队;
三、继续弘扬以“监管为民”为核心价值的监管文化,持续开展“一杯热水相迎,一张笑脸相送”活动和工作日延时服务等服务;
四、进一步巩固和拓展“三严三实”教育成果,切实做到作风教育常态化、作风建设常态化。
(七)推进企业自律,大力推进社会共治
利用广场宣传等各种形式,借助报纸等各种媒体,大力宣传食品药品法规、安全等知识。开展食品药品安全宣传“六进”活动。签订食品药品安全承诺书,落实企业第一责任。畅通社会监督渠道,支持和培育新型食品药品行业协会。加强从业人员培训,提升行业自我管理水平。积极发展基层监督员等群众性队伍,拓展社会监督和群防群控路径,鼓励群众监督,构建食品药品安全社会共治格局。