为深入贯彻落实习近平总书记关于生活垃圾分类系列指示精神,全面建立生活垃圾分类收运处理体系。按照市、区有关工作部署,管城区城市管理局扎实开展了生活垃圾分类工作。2020年,管城全区939个小区投放四分类垃圾桶2.1万余只,主次道路更换两分类垃圾桶3000余组,配备垃圾分类运输车98台,新建社区垃圾分类设施(垃圾分类箱房)247座,新增厨余垃圾收运路线6条、厨余垃圾集中收集点21处,建成区级生活垃圾分拣中心、厨余垃圾设施处理中心,分类覆盖率达到95%以上,全区生活垃圾分类收运、处理全链条体系基本建成。
创新工作方法,探索管城经验
社区生活垃圾分类是垃圾分类工作中的重点和难点,管城区城市管理局针对社区生活垃圾分类工作中存在的分类设施冲洗不方便、有异味不卫生、点位设置不科学、功能不完善等困难和问题,创新设计了具有管城特色的社区生活垃圾分类设施(垃圾分类箱房),探索出了一套卓有成效的“管城经验”。
(一)统一设计5类模板。按照“因地制宜、适宜选配、方便实用、美观大方”的原则,由区城市管理局统一设计5档分类设施模板,办事处结合实际直接选用实施。每类分类设施均接通上下水,要求1-3档设施以上均配备除臭设备,确保分类设施清洁无异味、群众接受、方便居民。同时,在每个分类设施前划定分类运输车专用停车位,避免其它车辆长时间占用停车位影响垃圾收运工作。
(二)加大财政投入力度。一是先期拨付启动资金,全面启动社区生活垃圾分类设施建设。二是调整充实老旧小区改造项目内容,将老旧小区改造覆盖范围内楼院的生活垃圾分类设施建设费用纳入老旧小区改造项目内,新增建设费用据实决算。三是对老旧小区改造范围楼院以外的分类设施建设,办事处统一上报纳入区级年度经费预算,由区财政统一保障;充分发挥企业主体责任作用。四是对新建小区,明确实施分类设施建设的责任主体是开发企业和物业公司,相应建设费用由企业承担,有效减轻了财政负担。五是对近三年内交付的安置房和开发房小区,修改完善了安置房移交管理办法,明确由开发企业承担安置房和开发小区分类设施建设费用;今后新开发的安置房和开发小区明确分类设施由开发企业一步建设到位,否则相关部门不予竣工验收。经过一年多的努力,我区已建成小区垃圾分类箱房(亭)247个,形成了具有管城特色的垃圾分类箱房建设模式并在全市推广。
加大分类宣传,落实监督考核
2020年以来,管城区城市管理局采取多种方式,广泛宣传垃圾分类工作的重要性和必要性,强化垃圾分类工作执法及考核,引导全社会了解、支持和参与生活垃圾分类工作。
(一)抓实静态宣传。制作了全市首个生活垃圾分类二维动画宣传视频,在辖区内各类公共区域滚动播放。同时,由各办事处(园区)牵头负责,在辖区内商场、饭店、宾馆等区域LED显示屏上,定期推送生活垃圾分类公益标语,进一步提升全社会对垃圾分类工作的知晓度。
(二)抓好动态宣传。今年以来,牵头在各小区(楼院)定期开展垃圾分类居民宣传活动,累计举办各类大型居民宣传主题活动360余场(次),让市民感受到垃圾分类舆论宣传攻势。特别是今年8月18日,区城市管理局在豫丰游园广场开展“垃圾分类,你我同行”大型志愿宣传活动。通过发放宣传单、倡议书、设置展板和垃圾分类互动游戏的形式,向辖区群众传播垃圾分类知识。
(三)抓好媒体宣传。自今年以来,河南日报、大河报、郑州日报、郑州晚报、河南电视台都市频道及民生频道、郑州电视台新闻综合频道分别报道我区生活垃圾分类进展情况,在全区各界群众中引起了广泛的关注。截至目前,共发放各类宣传单、指导手册等35万余张,指示牌、引导牌等5660个,在各级媒体报道180余次。
(四)抓好执法监督。自2019年12月1日《郑州市生活垃圾分类管理办法》正式实施以来,管城区区城市管理局积极落实垃圾分类执法监督,组建区级垃圾分类专项执法队伍,各城管执法中队共开具整改通知书89份、立案22起,为管城区生活垃圾分类工作稳步推进提供了保障。
(五)抓好检查考核。作为全市唯一一个引入垃圾分类第三方考核公司的县市区,管城区高度重视生活垃圾分类检查考核工作,对全区生活垃圾分类工作进行第三方检查考核,建立了日检查、周通报、月考核制度,每月抽查居民小区和单位不低于1200个,发现问题由区分类办及时交办、限时办结。同时,在每月区讲评会上通报考核成绩及奖惩结果。
建设末端设施,形成闭环体系
自郑州市2017年下半年开展垃圾分类工作以来,通过三年多的努力,管城区生活垃圾分类已基本形成分类投放、分类收运、分类处理的完整闭环体系。
在前端分类方面,居民通过小区分类桶或者垃圾分类箱房投放生活垃圾。目前,我区已建成小区垃圾分类箱房(亭)247个,具备上下水及除臭等功能,形成了具有管城特色的垃圾分类箱房建设模式并在全市推广。在中端收运方面,全区98台收运车辆分别收集、运输相应的四类生活垃圾。在末端处理方面,完成区级生活垃圾分拣中心和厨余垃圾处理设施及配套污水处理项目建设工作,具备厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、宣教中心、物联网、污水处置等十大功能区。
目前,管城区厨余垃圾处理能力100吨/日,可回收物处理能力80吨/日、大件垃圾和园林垃圾处理能力40吨/日、废旧织物处理能力10吨、有害垃圾10吨,基本满足城区生活垃圾分类处理需求。我区生活垃圾分拣中心及厨余垃圾处理设施的建成投用,有效解决了有害垃圾暂存、大件垃圾处理、园林垃圾处理、厨余垃圾处理、可回收物及废旧织物回收利用等垃圾分类工作推进难题,打通了生活垃圾分类工作的“最后一公里”,形成了具有管城特色的其他垃圾—焚烧发电厂,厨余垃圾—厨余垃圾处理设施,可回收物、有害垃圾—分拣中心的闭环处理模式。